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2018-12-05
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    我1965年出生于湖北农村,现在仍记得小时候大集体时代我们吃不饱饭,当时脑中就有一个疑问:为什么自己的爸妈种田,但我们吃不饱饭呢?

    带着这个问题,慢慢读书长大工作,经过几十年学习思考,直到50岁的时候才找到了能够说服自己的答案,那就是:农村大集体时代,虽然田地归集体所有,由村集体统一管理耕种,但仍留给农民每家每户一小块种菜吃的自留地,由农民自行种植,农民吃菜不存在短缺。既然如此,只要再分给农民吃饭用的口粮田,由农民自行耕种,不也就解决了我们小时候吃不饱饭的问题吗!

    农村大集体时代土地由集体统一管理耕种,只要拿出其中的一小部分分给农民自行耕种,我们就不会饿饭,更不会饿死人——答案就是这么简单!

    现在看来,当时的农村政策错了,后来分田到户,农民的温饱一下子就解决好了。

    土地还是那些土地,只要顺应人性调整治理思路,结果就会大相径庭。

    分田到户30年后的今天,情况又发生了变化,随着工业化进程,大批农村青壮年进城务工,土地多由老人耕种,劳力受限,他们种不了多少;又由于种田不怎么赚钱,多种几亩少种几亩收益差别不大,于是就没有了耕种的动力,只要够吃就行——土地抛荒成为必然。这大概就是土地抛荒的主要原因之一。

    当时农村分田到户是依据地力的不同进行分配的,各家各户的土地东一块西一块,没有连成片,不便耕种,耕种效率低下,农民更没有了耕种的积极性,这无疑是土地抛荒的原因之二。

    涉及到千家万户的土地,农民自发合理地流转是件非常困难的事,土地抛荒很有可能会长时间存在。因此,我们恐怕又得重新调整农村土地的治理思路了。

    基于上述情况,个人提出如下建议:

    一、国家保证农民同等国民待遇,农民养老金提高到300-500元/月,确保老有所养。

    二、国家只无偿分配给农民自给自足的土地(含宅基地),以保障其基本生活,剩余土地收回。

    三、收回土地适度规模出租,租金用于农民养老金筹集。

    四、国家保证国民迁徙自由,允许城镇居民在农村购买宅基地,收益用于农民养老金筹集。

    广大的农民群体由于拥有自给自足的土地,再加上一份能保障基本需求的养老金,老有所养,解决了他们最最担心的问题,农民是愿意交换出剩余土地的,土地抛荒将大幅减少。

    部分农民仍能承租到适度规模的土地,其整体收益有所上升,同时农村土地的使用效率也会极大的提高。

    农民养老金少于城镇居民,但有无偿的土地(含宅基地)。城镇居民养老金高但没有免费的土地,二者差别缩小了,社会将更加公正。

    农村土地回收后,土地整治以及城镇居民在农村购置房产,也必将提供更多的就业。

    同理,土地还是那些土地,只要顺应人性,顺应社会发展趋势,适时调整治理思路,结果肯定不一样。

    上述看法我询问了很多的农民,他们特别希望有这样的养老政策,以解切肤之痛。所以鼓励我将此建议上传,以期抛砖引玉。
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